打通农业灌溉的“水路”

河南新乡：检察建议督促整治灌溉渠污染

2022年1月25日一大早，人民胜利渠东三干渠就迎来了一群“特殊”的访客。在新乡市检察院送达检察建议近两月后，省人民胜利渠管理局进行了现场回复。看到焕然一新的情景，检察官们心中的大石头总算落了地。

人民胜利渠被誉为“新中国引黄第一渠”，上世纪50年代，毛泽东主席曾亲临人民胜利渠，清澈的渠水哺育了一代又一代的新乡人。2009年，南水北调工程新乡段修成，人民胜利渠的整个东三干渠则转变角色，承担起新乡县、高新区等四县三区45万亩农田的灌溉、补源任务，兼具为区域生态供水。

“俺们种地浇水都是靠这渠，现在渠里垃圾遍地，污水横流，用这水种出来的庄稼恁敢吃？”2021年10月，新乡市人民检察院第八检察部在日常巡查中听到当地群众的“吐槽”。

接到这一线索，市检察院党组成员、副检察长陈顺芝非常重视，成立专案组数次沿河徒步走访调查，并派出无人机进行全干渠沿线巡航。经核实，东三干渠沿线倾倒、堆放垃圾，生活、饭店污水直排入河，私搭乱建等现象十分普遍，仅朗公庙镇两个村落之间就在渠道内堆放生活垃圾十余堆，直排入渠的污水乌黑恶臭、刺鼻难闻，渠堤斜坡堆积泥沙已改变渠堤形状，这使得东三干渠这一灌溉渠、生态渠变成了污染渠，严重破坏了当地生态环境，影响农业灌溉。面对这个监管“漏洞”，检察官们心痛不已，“检察监督一天也不能耽搁。”

2021年11月29日，新乡市人民检察院向河南省人民胜利渠管理局发出督促履职检察建议，对东三干渠环境污染情况开出“诊断书”，并在会上提出加快推进将其纳入新乡市“河长制”的监管范围。

“我们立即行动，一定把问题整改到位。”省胜利渠管理局态度明确。但是，由于整个干渠横跨多个行政区，且两岸沿途村庄、集市、店铺繁多，整治难度极大，省胜利渠管理局很快就碰到了“硬骨头”，向检察机关求助：部分违建建筑难以拆除、村庄排污口封堵后屡次被破坏、垃圾清理后又出现。

为了在冬季灌溉前彻底解决问题，同年12月30日，新乡市检察院在东三干渠召开了现场公开听证会，变“背对背”的沟通为“面对面”的交流，检察官充分释法说理，厘清了权责，讲明了利害，最终各行政机关人员当即表态，将按期整改到位。

“治‘标’更要治‘本’。接下来我们将继续督促省胜利渠管理局与属地构建常态化共治体系，实现‘动态化’管理，力争将人民胜利渠干渠道纳入河长制管辖范围，落实好‘河长+检察长’协作机制，助推青山绿水建设，避免污染现象反弹。”陈顺芝表示。