2016年人民监督工作的总体思路：认真贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会、中央政法工作会议、全国检察长会议以及学习贯彻两会精神电视电话会议精神，主动适应社会形势新变化、经济发展新常态、依法治国新要求、人民群众新期待，以增强检察工作透明度和公信力为目标，积极探索，开拓创新，全面推进人民监督员制度改革，进一步拓展检务公开的深度与广度，加强和改进代表委员联络工作，自觉接受外部监督，推动人民监督各项工作再上新台阶。

    一、全面推进人民监督员制度改革 

    1. 全面部署人民监督员制度改革工作。按照中央政法委要求，修改完善并下发《人民监督员选任管理办法》和《关于人民监督员监督工作的规定》。召开人民监督员工作会议，对人民监督员制度改革各项工作进行全面安排和部署。

    2. 积极配合司法行政机关开展好选任管理工作。按照人民监督员选任、管理与监督工作相分离的总体要求，配合司法行政机关科学确定人民监督员选任名额、条件和程序，建立检察机关与司法行政机关共享的人民监督员信息库，协助做好人民监督员培训工作。

    3. 严格落实监督范围、监督程序和知情权保障要求。准确把握人民监督员监督范围，按照规定程序和要求规范开展案件监督工作。建立直接受理立案侦查案件工作台账，推行人民监督事项告知等制度，切实保障人民监督员知情权。

    4. 切实加强统筹协调和对下督促指导。及时总结改革文件实施过程中出现的新情况、新问题，结合实际研究制定贯彻落实改革文件的具体实施意见，注重跟踪问效，加强督促指导。科学编制人民监督员工作指标需求，配合案件管理部门修改完善统一业务应用软件人民监督员模块。

    5. 加强理论研究，推动人民监督员制度立法。认真总结工作经验做法，深入分析研讨工作中遇到的问题，加强实务与理论研究，组织开展人民监督员制度立法研讨，为制度立法奠定基础。

    6. 做好改革宣传工作。围绕改革文件内容、监督工作的经验做法、成效等，充分利用检察系统内外各类新媒体平台，开展深度化、立体化、系列化宣传，提高人民监督员制度的影响力，为人民监督员工作营造良好的舆论氛围。

    二、进一步拓展检务公开的深度和广度

    1. 推进检察服务大厅建设。积极稳妥推进检察服务大厅建设工作，完善服务功能，规范服务标准，为人民群众提供集多种功能于一体的“一站式”检察服务。研发适用“一站式”网络服务平台，同步实现检察服务大厅的各项功能。

    2. 充实完善检务公开内容。按照《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》要求，依法、及时、规范公开案件信息。探索逐步开展《人民检察院案件信息公开工作规定（试行）》范围之外的其他生效法律文书统一上网和公开查询工作。全面做好检察政务信息和队伍信息等方面的公开工作。

    3. 深入开展检察开放日活动。结合检察工作重点和工作实际，广泛深入开展检察开放日活动，邀请人大代表、政协委员等社会各界群众代表走进检察机关、近距离感受检察工作。下半年集中一个月的时间，在全国检察机关统一开展检察开放日活动。

    4. 进一步拓宽检务公开渠道。探索、总结、完善案件公开审查方式和工作机制，进一步加强检察法律文书释法说理工作。顺应“互联网+”发展趋势，完善、丰富检察门户网站的功能与内容，积极构建微博、微信、客户端等检务公开新媒体平台。

    5. 抓好督促落实。对《关于全面推进检务公开工作的意见》贯彻落实情况进行督促检查，全面了解和掌握各地检务公开开展状况、存在问题。联合案件管理、信息技术、新闻宣传等检务公开责任部门，对检察院门户网站、新媒体等方面检务公开平台建设情况进行重点督导检查。

    三、进一步加强与代表委员的普遍、直接、经常性联系

    1. 增强联络工作的计划性和主动性。紧密结合检察工作部署，制定联络工作年度计划。加强督促指导，适时抽查、总结计划落实情况。加强与人大常委会代表联络部门的联系、沟通和协调，形成沟通顺畅、信息共享、联动推进的代表联络工作机制。

    2. 健全落实直接联系人大代表工作机制。落实《关于进一步加强检察机关与全国人大代表联络工作的意见》，建立健全直接联系人大代表工作机制，细化、实化联络责任和联络方法，实现联络工作的规范化、制度化、经常化。继续做好各省级院代表联络工作负责同志参加全国两会工作。

    3. 加强与代表的日常联系沟通。统筹兼顾不同地区、不同层面的全国人大代表，加强经常性联系，消除联络死角，切实扩大联系覆盖面。定期召开代表委员座谈会，积极邀请代表委员参加检察开放日、案件公开审查等检察活动。建立和充实代表联络微信群，增强代表联络工作的及时性、便捷性和互动性。结合半年和年度工作总结，组织开展不少于两次的全国人大代表走访活动；注重加强省级院与高检院机关内设机构的联系协调，形成工作合力，共同开展走访工作。围绕检察工作重点和代表关心的问题，邀请全国人大代表视察、调研检察工作。

    4. 注重落实代表委员的意见建议。认真制定代表委员审议讨论高检院工作报告意见建议分工方案，研究提出落实意见和改进措施，逐一向代表反馈。加强日常座谈、调研、走访中代表委员意见建议的梳理，原汁原味进行记录和研究反馈。认真办理代表委员转交案件，及时与代表委员联系和沟通；梳理到期未结案件，加强案件办理情况跟踪、督办、反馈，并适时予以通报。

    四、加强与各民主党派和特约检察员、专家咨询委员的联络工作

    1. 积极开展与各民主党派联系和特约检察员、专家咨询委员工作。结合工作实际，积极邀请民主党派、工商联开展座谈、调研，组织特约检察员、专家咨询委员参与案件办理、规范性文件论证、培训授课等，广泛听取意见建议，充分发挥特约检察员和专家咨询委员的监督、咨询等作用。

    2. 完善特约检察员和专家咨询委员制度。认真总结近年来开展特约检察员和专家咨询委员工作情况，完善特约检察员和专家咨询委员制度规定，加强制度化、规范化建设。