8月1日,河南省检察院党组书记、检察长顾雪飞对新乡市检察院脱贫攻坚工作做法作出批示肯定:新乡市院大局意识性强,在立足职能、做好服务经济社会发展工作的同时,积极探索“党建+扶贫”新思路,取得阶段性成效,受到省、市领导的充分肯定。望再接再厉,为坚决打赢脱贫攻坚战贡献检察力量。
该经验在全省检察系统予以推广。
新乡市检察院多措并举精准扶贫
倾力彰显检察担当
2014年以来,新乡市检察院对封丘县居厢镇后吴村开展定点扶贫工作,明确“把基层组织建设好,把产业发展谋划好、把村容环境改造好、把突出问题解决好”的扶贫工作思路,办实事、求实效,倾力彰显检察担当。2017年,后吴村被评为“省级民主法治文明示范村”,新乡市检察院被评为“全市扶贫工作先进单位”。驻村第一书记薛俊红同志荣获新乡市“五一劳动奖章”。
一、选派优秀干警扎根一线,把基层组织建设好。
选派政治素质好、工作热情高、开拓能力强的转业干部担任驻村第一书记,两名科级干部担任驻村队员。驻村工作队把党建扶贫作为首要工程来抓,组织两委班子深入学习十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,加强村两委对党的基本理论、国家扶贫政策的学习,根据实际,建议支部实施加强党建工作九条硬措施,有力提高了支部的教育、引领、决策能力。指导该村建立健全“四议两公开”、财务管理、村务公开、月工作例会等一整套制度规范,基本实现党建工作和村级管理的制度化、规范化。
二、凝聚上下“造血”合力,把产业发展谋划好。
着力加强扶贫工作队、后吴村“两委”班子和市院机关三级联动,打造齐抓共管的大扶贫格局。该院党组多次专题听取驻村工作汇报,进村走访听取意见建议,深入研究产业扶贫基本途径。针对后吴村地势特征和制约条件,为种植、养殖专业户争取政策扶持,投入资金50余万元、流转土地120亩成立农业合作社,带动47户群众加入;帮助聘请技术骨干,发挥能人作用,采用土地入股、以富带穷等方法,大力发展水果、蔬菜等脱贫支柱产业,投入37.6万元建起蔬菜大棚,动员32户参加;积极争取光伏扶贫工程,不断壮大村集体经济。多方沟通协调,积极争取上级财政、扶贫部门拔付的扶贫专项资金60万元;协调县农村商业银行以无息贷款方式发放惠民贷款50万元;争取部分民营企业捐助20万元用于发展产业。
三、两手齐抓共建幸福家园,把村容环境改造好。
把改造村容村貌、改善基础设施作为重要工程来抓,按照“缺什么建什么”的原则,全力帮助解决基础设施薄弱问题。协调整合资金103万元硬化村内道路12000平米;协调专项资金39万元,解决安全饮水问题;争取财政局奖补资金72.9万元修建下水道约2300米;协调资金64万元建成村级活动中心、文化广场、文化墙、乡村大舞台;协调资金34万元对村内主要道路和街道两边实施绿化,修缮村小学。捐增课桌100张、椅子200只、电脑10台。大力加强村级精神文明建设,制定完善村规民约,修缮村图书室,组织成立舞蹈队、锣鼓队,开展卫生庭院、文明庭院评比活动,征集村街道命名并谱写村歌,增强村民幸福感、获得感。
四、结对“认亲”精准帮扶,把群众切身问题解决好。
坚持做到精准扶贫“一个都不能少”,发挥“绣花”精神,把工作做细做小,切实帮助无法通过产业扶贫等措施实现脱贫的贫困户“兜底”。一是协调相关部门为8名丧失劳动力和身体残疾人员办理残疾证,纳入低保范围,解决基本生活需求。二是每年从村集体建设收益中支出50%作为村民救济基金,专门用于解决五保人员、残疾人员、完全或部分丧失劳动能力人员生活问题。三是该院8名党组成员、66名中层干部与68户贫困户“结对认亲”。党组成员定期轮流带队入村,组织干警开展入户调查345户次,人均入户5次以上。该院一名正处级检察员为因病致贫的帮扶对象专门咨询医学专家,为其制定治疗方案、购买药品。在省市县多次明察暗访中,后吴村群众对扶贫工作满意度均达100%。